熊本市の住宅で発見された15歳の少女の遺体。この家で母と二人暮らしだった少女は小学生の頃から不登校を繰り返し、去年6月からは全く学校に行かなくなっていた。学校、区役所、警察、児童相談所は、家庭訪問を続けていた。少女に何があったのか?死を防ぐことはできなかったのか?行政機関、親族、専門家などの証言や分析を取材し検証する。